隨著LED顯示屏的增多，其帶來(lái)的光污染也在無(wú)時(shí)無(wú)刻不影響著居民的生活。不少城市的很多LED顯示屏都安裝在十字路口，白天問(wèn)題不是很明顯，天黑后LED顯示屏又大又亮，動(dòng)態(tài)廣告變換也比較快，光線強(qiáng)弱變化明顯，不但刺眼，而且容易分散司機(jī)注意力，忽略紅綠燈的變化，存在很大的安全隱患。

　　戶外LED顯示屏憑借亮度高、視覺(jué)沖擊力強(qiáng)、視角范圍廣和色彩還原能力出眾等優(yōu)勢(shì)，近幾年呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，迅速“攻城略地”之下，遍布于城市的大街小巷。作為一種極具發(fā)展前景的戶外媒體，LED顯示屏創(chuàng)造的獨(dú)特傳播價(jià)值讓其他傳統(tǒng)戶外傳媒望塵莫及，目前已然成為新時(shí)代下城市的名片，并充當(dāng)了展示城市商業(yè)活力、代言城市現(xiàn)代精神的載體。

　　而很多居住在商圈附近的市民表示，有些LED顯示屏節(jié)目播放往往會(huì)持續(xù)到很晚，對(duì)于住在附近的居民影響極大，由于其亮度大，甚至在幾十米開(kāi)外，也會(huì)影響到室內(nèi)，除了換上厚實(shí)的遮光窗簾，別無(wú)他法。

　　近日，深圳市城管局、深圳市規(guī)土委聯(lián)合制定的《深圳市戶外LED顯示屏設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃控制指引》（下簡(jiǎn)稱《指引》），向社會(huì)公布，《指引》對(duì)戶外LED顯示屏做了分區(qū)、分級(jí)設(shè)置要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　《指引》針對(duì)的主要對(duì)象為深圳全市范圍內(nèi)面積大于10 平方米的戶外LED 顯示屏，《指引》期限為5 年（2016 年~2020年）。

　　結(jié)合土地功能定位，分區(qū)、分級(jí)設(shè)置

　　《指引》指出，LED顯示屏設(shè)置需要結(jié)合不同的城市功能布局規(guī)劃，分區(qū)、分級(jí)設(shè)置，規(guī)范戶外 LED 顯示屏設(shè)置。其中，商業(yè)用地區(qū)域允許設(shè)置戶外 LED顯示屏，烘托熱烈繁華環(huán)境特色。在與居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等相鄰的商業(yè)用地區(qū)域，應(yīng)適當(dāng)降低設(shè)置密度。單塊顯示屏的面積不宜大于 1000 平方米，顯示屏開(kāi)啟時(shí)間控制為8：00~23：00。

　　居住小區(qū)建筑禁止設(shè)置戶外 LED顯示屏，商住綜合建筑應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)置密度與位置，避免影響居民正常生活。商住綜合建筑設(shè)置戶外 LED顯示屏時(shí)，單塊顯示屏的面積不宜大于 800 平方米，顯示屏開(kāi)啟時(shí)間控制為 8：00~22：00。

　　在受LED顯示屏影響較大的道路及交通設(shè)施用地，也實(shí)行分區(qū)、分級(jí)設(shè)置。城市道路用地、城市軌道交通用地、社會(huì)停車場(chǎng)用地等區(qū)域，禁止設(shè)置戶外LED 顯示屏；交通樞紐用地、公共交通場(chǎng)站用地作為大量人流集散的城市窗口門(mén)戶與重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域，可適度設(shè)置。

　　《指引》中明確，行政辦公用地區(qū)域、文物古跡用地、外事區(qū)域、公共設(shè)施用地、山體與水域均禁止設(shè)置LED顯示屏，教育科研用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會(huì)福利用地禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告 LED顯示屏，主體底部或裙房處只允許設(shè)置面積小于10 平方米的顯示屏。

　　綠地與廣場(chǎng)用地區(qū)域禁設(shè)商業(yè)廣告LED顯示屏

　　《指引》規(guī)定，綠地與廣場(chǎng)用地區(qū)域較為特殊，禁止設(shè)置任何以商業(yè)廣告為顯示內(nèi)容的戶外LED顯示屏。該區(qū)域設(shè)置以公益廣告為內(nèi)容的戶外 LED 顯示屏，應(yīng)保持較小設(shè)置密度，每個(gè)公園僅允許公共活動(dòng)密集區(qū)域設(shè)置一處，且公益戶外廣告屏面積不宜超過(guò)20 平方米。

　　為了減少LED顯示屏對(duì)居住區(qū)及道路的影響，《指引》也做出了相關(guān)規(guī)定。對(duì)沿道路設(shè)置戶外 LED顯示屏，《指引》規(guī)定，在城市高速路沿線護(hù)欄外 150 米內(nèi)建筑物禁止在面向高速路方向設(shè)置戶外LED顯示屏；在城市道路雙向四車道以下（不含四車道）兩側(cè)建筑物上不宜設(shè)置戶外LED顯示屏，但在重點(diǎn)商業(yè)區(qū)內(nèi)且屏體面積不超過(guò) 50 平方米的可適當(dāng)設(shè)置。

　　對(duì)居住區(qū)周邊顯示屏的設(shè)置，《指引》規(guī)定，當(dāng)顯示屏設(shè)置位置前方100 米范圍內(nèi)有居住建筑，且顯示屏朝向居住建筑窗戶時(shí)，則該位置禁止設(shè)置顯示屏；當(dāng)顯示屏設(shè)置位置前方150 米范圍內(nèi)有居住建筑，且顯示屏朝向居住建筑窗戶時(shí)，則應(yīng)適當(dāng)降低顯示屏亮度，并盡量設(shè)置為靜態(tài)顯示屏。

　　考慮到戶外 LED顯示屏的建設(shè)成本較高，設(shè)施安裝及拆除的施工難度較大，且現(xiàn)狀經(jīng)審批設(shè)置的顯示屏具有有效設(shè)置期限等特點(diǎn)，《指引》對(duì)已建成和新建成的戶外LED顯示屏給予不同的要求。

　　對(duì)新建的戶外 LED 顯示屏，應(yīng)按照《指引》要求進(jìn)行設(shè)置；對(duì)已建成未經(jīng)市、區(qū)管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外 LED 顯示屏，予以拆除； 對(duì)已建成并經(jīng)市區(qū)管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的，符合《指引》設(shè)置要求的，按規(guī)定延期； 原經(jīng)市、區(qū)管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外 LED 顯示屏，不符合《指引》設(shè)置要求的，給予 5 年過(guò)渡期；過(guò)渡期滿時(shí)，設(shè)施未滿 10 年壽命期（壽命期從初始設(shè)置日開(kāi)始計(jì)算）的，過(guò)渡到 10 年壽命期止。

　　國(guó)內(nèi)一線城市規(guī)范LED顯示屏設(shè)置

　　即08年北京實(shí)施的《北京市戶外電子屏設(shè)置規(guī)范》、13年上海出臺(tái)的《公共場(chǎng)所發(fā)光二極管（LED）顯示屏最大可視亮度限值和測(cè)量方法》、14年廣州執(zhí)行的《廣州市光輻射環(huán)境管理規(guī)定（草案）》加之現(xiàn)如今深圳的《指引》。北上廣深，國(guó)內(nèi)四個(gè)一線城市均對(duì)戶外LED顯示屏做出了限制。

　　眾所周知，一線城市是LED顯示屏投放量最大也是最密集的區(qū)域。在限制政策出臺(tái)執(zhí)行的情況下，戶外LED顯示屏將要如何發(fā)展。

　　通訊傳感技術(shù)

　　LED顯示屏加入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)提供和獲取精準(zhǔn)的信息。戶外LED大屏幕將“連接”物聯(lián)網(wǎng)，利用通訊傳感技術(shù)實(shí)現(xiàn)廣告受眾與LED大屏幕播出廣告商品的互動(dòng)，瞬間在手機(jī)移動(dòng)客戶端上幫助受眾完成從對(duì)所需品牌廣告商品的信息智能化識(shí)別、定位、搜索到購(gòu)買(mǎi)的物聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物。

　　LED顯示屏為提升城市形成而設(shè)計(jì)

　　新時(shí)期城市發(fā)展，需要LED顯示屏結(jié)合其他領(lǐng)域創(chuàng)造出具有創(chuàng)意和美感的產(chǎn)品來(lái)加入城市提升城市形象。以北京世貿(mào)天階天幕LED顯示屏為例，在這個(gè)顯示屏未建成之前，世貿(mào)天階并不出名，反倒是因?yàn)檫@個(gè)天幕的獨(dú)特設(shè)計(jì)帶動(dòng)了世貿(mào)天階的人氣，使得世貿(mào)天階的知名度迅速提升?？梢?jiàn)，LED大屏幕結(jié)合其他領(lǐng)域建設(shè)的重要性。

　　最大程度減輕光污染的影響

　　首先，通過(guò)黑燈的普及、封裝器件的改良、亮度調(diào)節(jié)技術(shù)等等可以在一定程度上減弱光污染的影響。

　　其次，在現(xiàn)有技術(shù)達(dá)不到完全解決光污染的情況下，要嚴(yán)格的控制顯示屏播放時(shí)間，錯(cuò)開(kāi)商業(yè)廣告和居民休息的時(shí)間。如《指引》中指出的開(kāi)啟時(shí)間控制在8：00-22：00。

　　科技促進(jìn)LED顯示屏智能化發(fā)展

　　在LED顯示屏設(shè)置地點(diǎn)、距離、開(kāi)啟時(shí)間等諸多限制的情況下，只有通過(guò)技術(shù)手段提高LED顯示屏的運(yùn)行效率，才能進(jìn)一步促進(jìn)LED顯示屏的發(fā)展。

　　LED多屏聯(lián)動(dòng)

　　在城市總體戶外LED顯示屏數(shù)量限制甚至減少的情況下，單位區(qū)域內(nèi)的LED顯示屏數(shù)量勢(shì)必會(huì)減少。通過(guò)技術(shù)手段大力開(kāi)發(fā)LED顯示屏的多屏互動(dòng)是破解這一現(xiàn)象的客觀手段。用城市整體LED顯示屏數(shù)量來(lái)彌補(bǔ)單位區(qū)域的缺失。

　　最后來(lái)看看其他國(guó)家對(duì)戶外LED顯示屏的要求：

　　日本： 戶外廣告要符合景觀特色

　　日本的《日本廣告律令》、《戶外廣告物法》、《景觀法》等相關(guān)法令多有廣告方面細(xì)則。法令規(guī)定：廣告牌、招貼等戶外廣告物不得影響市貌，禁止在傳統(tǒng)建筑群、文物、水土保持林、國(guó)有道路內(nèi)、公園、綠地及墓地等指定區(qū)域及橋梁、銅像、紀(jì)念碑等指定建筑上設(shè)置戶外廣告。

　　新加坡：戶外廣告管理嚴(yán)格

　　新加坡對(duì)戶外廣告的管理非常嚴(yán)格，頒布實(shí)施的《建筑物管理法》有專門(mén)對(duì)廣告管理的規(guī)定。新加坡戶外商業(yè)廣告相當(dāng)少，有時(shí)要找一塊商業(yè)廣告牌都相當(dāng)難，還嚴(yán)格控制霓虹燈廣告的設(shè)置。

　　美國(guó)：法律要求嚴(yán) 自律標(biāo)準(zhǔn)高

　　美國(guó)的戶外廣告雖然看起來(lái)五花八門(mén)，但廣告被安排得有條不紊，其設(shè)計(jì)與規(guī)劃指引與城市景觀相得益彰。美國(guó)立法規(guī)定了戶外廣告設(shè)施設(shè)置的地點(diǎn)、尺寸和內(nèi)容。

　　對(duì)于地點(diǎn)，聯(lián)邦政府確立了兩大原則： 第一，廣告不能對(duì)行人和司機(jī)造成干擾； 第二，要保護(hù)和改進(jìn)城市的面貌。因此，在建筑物樓頂上，隧道、橋梁、碼頭周圍 1000 英尺內(nèi)，指定的旅游景點(diǎn)線路上，歷史建筑物附近等地方是不可以設(shè)置戶外廣告的。