前車之鑒:盲目補貼,搞垮太陽能
已經(jīng)有好幾個產(chǎn)業(yè)被“越補貼、越虧錢”,盲目擴張導致財務危機。
從1997年開始的“抓大放小”(編按:扶持在國際間有競爭力的大企業(yè),放任中小企業(yè)自求生路)政策后,就開始了這種靠“支持補助”的特殊產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。
15年前,中國空有世界第一的人口數(shù),卻幾乎沒有全球第一的產(chǎn)業(yè)。中國走上補助這條路,是“必要之惡”:所有的產(chǎn)業(yè),成長要快、規(guī)模要大。
但如今看來,曾被中國官方“點名扶持”的產(chǎn)業(yè),包括早期的煤、鐵、銅、鋁、半導體晶圓廠,到七大新興產(chǎn)業(yè)中的LED,無一不是產(chǎn)能過剩,回頭向政府尋求關(guān)愛的眼神。
全球58%的太陽能多晶硅產(chǎn)出,在中國;全球46%的太陽能電池產(chǎn)能,也在中國。保利協(xié)鑫(GCL)、無錫尚德、江西賽維、英利、天合……,這些中國業(yè)者,從無名小卒到握有全球產(chǎn)業(yè)價格的發(fā)語權(quán),前后不超過10年。然而,2012年8月,曾是太陽能電池第一品牌的無錫尚德,在巨額虧損下,創(chuàng)辦人施正榮辭去CEO職務,由財務長金緯接任,但仍未逃離破產(chǎn)的陰影。意大利法院也控告其非法建立太陽能電廠,以騙取政府補助。在美國上市的母公司尚德電力被美國投資人提起集體訴訟,不惜讓這家往日的小金雞(無錫尚德)倒閉,以解決問題。
產(chǎn)能過剩,靠補貼獲利
2012年,盲目擴產(chǎn)的中國太陽能吃到了兩個惡果:一個是全球武漢LED顯示屏市場成長停滯,拖累中國高達9成的太陽能產(chǎn)線停工,一線大廠的產(chǎn)能利用率也創(chuàng)史上最低的5成至7成。另一個是歐美聯(lián)手反制,美國在11月7日由國際貿(mào)易委員會(ITC)裁定,對中國電池與模塊進行“雙反”(反傾銷、反補助)課以高關(guān)稅。緊接著11月10日,全球太陽能最大武漢LED顯示屏市場——歐盟也宣布,重啟對中國反傾銷的調(diào)查?!耙坏W盟確定懲罰,中國二、三線太陽能廠將有一波倒閉潮”,胥嘉政預期。
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